關(guān)于《東莞市市區(qū)環(huán)保熱電廠增加垃圾處理生產(chǎn)線及建設(shè)環(huán)保教育展示中心

工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告》評估前公示的公告

受東莞市發(fā)展和改革局的委托，我司對《東莞市市區(qū)環(huán)保熱電廠增加垃圾處理生產(chǎn)線及建設(shè)環(huán)保教育展示中心工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告》進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。按照《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資[2012]2492號）和《關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資[2013]428號）文件的相關(guān)要求，現(xiàn)對項目主要內(nèi)容及風(fēng)險分析結(jié)果予以公示。

一、項目基本情況

1. 項目建設(shè)相關(guān)單位

建設(shè)單位：東莞粵豐環(huán)保電力有限公司 

編制單位：廣東省國際工程咨詢公司

2. 項目前期工程建設(shè)和運(yùn)行情況

東莞市市區(qū)環(huán)保熱電廠，規(guī)劃將負(fù)責(zé)東莞市莞城、東城、南城、萬江四個街道和高埗鎮(zhèn)（ 以下簡稱 “四區(qū)一鎮(zhèn)” ） 的垃圾無害化處理的生活垃圾處理，選址位于東莞市南城區(qū)水濂大道市區(qū)環(huán)保熱電廠。

東莞市市區(qū)環(huán)保熱電廠一期工程設(shè)計垃圾處理規(guī)模為 1000t/d，安裝 3×400t/d 循環(huán)流化床垃圾焚燒鍋爐和 2×15MW 汽輪發(fā)電機(jī)組，以及煙氣處理系統(tǒng)（半干式中和反應(yīng)塔+活性炭噴射+布袋除塵器）和污水處理系統(tǒng)，垃圾滲濾液設(shè)計采取回爐焚燒處理方式。2007年 5月31日 ，項目取得了東莞市環(huán)保局項目環(huán)保驗收意見（東環(huán)驗[2007]302號文 ）。為了更好地利用垃圾焚燒釋放的熱能、提高穩(wěn)定運(yùn)行能力，運(yùn)營商東莞粵豐環(huán)保電力有限公司于2007年申請投資 3000 多萬元增加了 12MW 的 3#汽輪發(fā)電機(jī)組，并于2007年12月11日取得了東莞市環(huán)保局的批復(fù)。

本項目一期技改增容項目于 2013年6月建成投產(chǎn)，設(shè)備年運(yùn)行8000小時、機(jī)組平均發(fā)電功率 26.4MW、上網(wǎng)功率 21.1MW，發(fā)電量為2.1億度/年、可外供電1.69億度/年，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 5.92 萬噸。

2012 年東莞市市區(qū)環(huán)保熱電廠進(jìn)行整體的技術(shù)升級改造，重新配置 3×600t/d 機(jī)械爐排焚燒爐，取代原有 3×400t/d 循環(huán)流化床垃圾焚燒鍋爐，將垃圾焚燒規(guī)模提高到 1600t/d；更新配套能夠達(dá)到設(shè)計排放標(biāo)準(zhǔn)的的煙氣凈化系統(tǒng)、滲濾液處理系統(tǒng)等環(huán)保設(shè)施；原有的2×15MW+1×12MW 汽輪發(fā)電機(jī)組保留。

本項目一期技改增容項目于 2013年6月建成投產(chǎn)，設(shè)備年運(yùn)行8000小時、機(jī)組平均發(fā)電功率 26.4MW、上網(wǎng)功率 21.1MW，發(fā)電量為2.1億度/年、可外供電1.69億度/年，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 5.92 萬噸。

3. 項目建設(shè)背景

目前，市區(qū)環(huán)保熱電廠服務(wù)范圍為莞城、東城、南城、萬江四個街道和高 埗 鎮(zhèn)。根據(jù)對“四街道一鎮(zhèn)”的垃圾量調(diào)查結(jié)果顯示，“四街道一鎮(zhèn)” 的生活垃圾產(chǎn)生量逐年上升，預(yù)測 2016年至2020 年期間生活垃圾產(chǎn)生量合計從 1800 噸/日增至 2500 噸/日。由于東莞市規(guī)劃新建的清溪、虎門、常平三座環(huán)保熱電廠，在多年的籌建工作中， 項目因選址及征地等落地難問題，導(dǎo)致至今未能啟動建設(shè)。為使清溪、虎門、常平三座環(huán)保熱電廠服務(wù)范圍鎮(zhèn)街的生活垃圾得到無害化處理， 根據(jù)相關(guān)服務(wù)鎮(zhèn)街的地理區(qū)域位置，計劃待市區(qū)環(huán)保熱電廠擴(kuò)建工程建成后，將由市區(qū)環(huán)保熱電廠的處理能力余量適量處理大嶺山、虎門鎮(zhèn)的垃圾。因此本項目的擴(kuò)建可以有效緩解東莞市生活垃圾處置的嚴(yán)峻形勢，解決目前垃圾填埋帶來的環(huán)境問題以及選址帶來的困擾，為達(dá)成東莞市市域環(huán)衛(wèi)規(guī)劃中的垃圾焚燒率目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

4. 項目建設(shè)規(guī)模

總規(guī)模日處理生活垃圾 1200 噸，總裝機(jī)容量36.0 MW。配置 2×600t/d 機(jī)械爐排焚燒爐+2×18MW 凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。

5．項目前期工作進(jìn)展情況

目前，項目各類前期報告等的編制情況如下：

（1）已取得項目建議書批復(fù)；

（2）完成可行性研究報告（送審稿）。

（3）完成項目環(huán)境影響技術(shù)評估，取得環(huán)境影響技術(shù)評估批文（東環(huán)促技評[2016]104號）。

二、項目社會風(fēng)險分析及其結(jié)論

根據(jù)類似項目的建設(shè)經(jīng)驗，本項目主要風(fēng)險因素為項目工程質(zhì)量、運(yùn)行安全、運(yùn)營管理、環(huán)境影響以及民眾認(rèn)知程度等方面。

三、提出意見及建議的方式和期限

公示時間：2016年9月19日至2016年9月23日（共5個工作日），相關(guān)人可在公示時間內(nèi)以實名方式向項目風(fēng)險分析編制機(jī)構(gòu)提出書面意見。書面意見要求包含姓名、聯(lián)系方式、單位或住址等意見人相關(guān)信息。

項目風(fēng)險分析編制機(jī)構(gòu)：廣州市國際工程咨詢公司

聯(lián)系人：謝工，電話87376737-615，郵箱xym@giecc.com.cn

單位地址：廣州市寺右新馬路五羊新城廣場911

廣州市國際工程咨詢公司

2016年9月19日