廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程分布式能源站項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估前公示
發(fā)布時間:2018.07.27
廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程分布式能源站項目
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估前公示
尊敬的各位公眾:
依據(jù)《廣東省發(fā)展改革委重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(粵發(fā)改重點[2012]1095號)規(guī)定,現(xiàn)將《廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程分布式能源站項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告》主要風(fēng)險及措施予以公示。在公示期間,歡迎各界人士以來電、來信、來訪的形式反映情況,發(fā)表意見和建議。
一、項目基本情況
廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程分布式能源站擬選址于廣州市黃埔區(qū)中部永順大道以南、南崗河以東、北京師范大學(xué)廣州實驗學(xué)校西北側(cè)地塊。廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程地下一層,靠近發(fā)電機房及高低壓配電室,地下室整體層高4.8 m,能源站區(qū)域?qū)痈? 米,建筑面積1000 m2,同時部分設(shè)備考慮布置在屋面頂部(風(fēng)冷熱泵、冷卻塔等)。
項目建設(shè)規(guī)模:項目擬建設(shè)2 臺發(fā)電量為800kW 的燃氣內(nèi)燃機發(fā)電機機組及2 臺制冷量869kW,制熱量781kW(包括板式換熱器)的煙氣熱水型溴化鋰機組,同時配置4 臺制冷量1000kW,制熱量1053 kW 的風(fēng)冷熱泵機組、2臺制冷量1934kW 的離心式冷水機組作為調(diào)峰設(shè)施。

廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程分布式能源站規(guī)劃位置圖
二、項目可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險
參照《廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童一期工程分布式能源站項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告》的初步分析項目可能存在11項社會穩(wěn)定風(fēng)險因素為:
1.項目立項審批程序;
2.立項過程中公眾參與;
3.土地房屋征收及補償;
4.工程技術(shù)方案;
5.資金籌措和保障;
6.大氣污染物排放;
7.噪聲和振動影響;
8.文明施工和質(zhì)量管理;
9.施工期間勞資關(guān)系矛盾
10.社會穩(wěn)定風(fēng)險管理體系;
11.火災(zāi)、爆炸、天然氣管網(wǎng)跑、冒、滴、漏等災(zāi)害。
三、項目擬采取的風(fēng)險防范措施
根據(jù)上述可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險擬采取下列風(fēng)險防范和化解措施:
項目主要風(fēng)險防范和化解措施匯總表
序號 | 風(fēng)險發(fā)生階段 | 風(fēng)險因素 | 主要防范、化解措施 | 實施時間 | 責(zé)任主體 | 協(xié)助單位 |
1 | 準備階段 | 立項審批程序 | 1、設(shè)立相應(yīng)的前期部門,加強監(jiān)督檢查。2、盡快完成報建材料,取得相關(guān)部門的批復(fù)。3、必須加強內(nèi)部管理,依法辦事。 | 項目前期階段 | 建設(shè)單位 | 區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局 |
2 | 準備階段 | 立項過程中公眾參與 | 1、按照要求在項目周邊進行開展公參及公示,充分聽取周邊群眾、基層組織、當(dāng)?shù)卣囊庖姟?、加強宣傳,使群眾更多了解本項目。 | 項目前期階段 | 建設(shè)單位 | 區(qū)發(fā)改局 |
3 | 準備階段 | 土地房屋征收征用 | 1、與當(dāng)?shù)卣M行協(xié)調(diào),與涉征地群眾進行必要的溝通。2、制定合理的補償標準。3、依照文物保護法的上述規(guī)定要求進行規(guī)劃建設(shè)并履行報批手續(xù)。 | 項目前期階段 | 建設(shè)單位 | 區(qū)重點項目辦 |
4 | 準備階段 | 工程技術(shù)方案 | 1、嚴格按照國家相關(guān)設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計。2、施工單位嚴格按照設(shè)計進行施工。3、嚴格施工管理。 | 項目前期階段 | 建設(shè)單位 | 區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局 |
5 | 準備階段 | 資金籌措和保障 | 采取多種方式、多種渠道進行融資。積極爭取政府相關(guān)部門對項目在政策和資金方面給予扶持。 | 項目全過程 | 建設(shè)單位 | 區(qū)發(fā)改局 |
6 | 運營階段 | 大氣污染物排放 | 采用SCR 脫硝工藝(尿素還原劑)降低煙氣中氮氧化物排放濃度。 | 施工和運營階段 | 建設(shè)單位、區(qū)環(huán)保局 | 區(qū)安監(jiān)局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局 |
7 | 運營階段 | 噪聲和振動影響 | 1、設(shè)備、管道、墻體采取防震措施。2、使用專門設(shè)備機房。3、設(shè)備設(shè)置在地下一層的室內(nèi),設(shè)備房安裝隔聲門、隔聲窗。 | 項目全過程 | 建設(shè)單位 | 區(qū)安監(jiān)局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局 |
8 | 施工和運營階段 | 文明施工和質(zhì)量管理 | 1、加強施工管理,做到文明施工。2、做好項目施工和運營過程風(fēng)險管理,制定風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案。3、定期組織 事故演練,提供應(yīng)急處置能力。 | 施工和運營階段 | 建設(shè)單位、施工單位 | 區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局 |
9 | 施工階段 | 勞資關(guān)系矛盾 | 1、建議項目建設(shè)單位增加自有資金金額。同時及早安排債務(wù)資金來源與到位計劃,拓寬資金籌措渠道。2、建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位嚴格按照《勞動合同法》 相關(guān)要求實施勞資關(guān)系。3、開發(fā)區(qū)社保部門加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。 4、建設(shè)單位應(yīng)編制詳細的資金使用計劃,盡快落實資金。 | 項目施工階段 | 建設(shè)單位、施工單位 | 區(qū)安監(jiān)局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)社保局 |
10 | 實施、運營階段 | 社會穩(wěn)定風(fēng)險管理系統(tǒng) | 1、制定落實內(nèi)部責(zé)任體系,建立內(nèi)部應(yīng)急處置響應(yīng)機制。2、建立健全工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。3、對已發(fā)生的群體性事件,相關(guān)部門要認真接待,做好疏導(dǎo)工作。 | 施工和運營階段 | 建設(shè)單位、施工單位 | 區(qū)安監(jiān)局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)環(huán)保局 |
11 | 運營階段 | 火災(zāi)、爆炸、天然氣管網(wǎng)跑、冒滴、漏等災(zāi)害 | 1、做好總圖布置與建筑安全防范措施。2、嚴格施工管理。3、加強運營管理。4、建立災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。5、加強設(shè)備 檢修。 | 施工和運營階段 | 建設(shè)單位、區(qū)環(huán)保局 | 區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局 |
四、公眾提出意見及建議的方式和期限
公示時間:2018年7月27日至2018年8月2日(共5個工作日時間),公眾可在本項目公示之日起5個工作日內(nèi)以實名方式向廣州市黃埔區(qū)發(fā)展和改革局或廣州市國際工程咨詢公司提出書面意見。
風(fēng)險評估單位:廣州市國際工程咨詢公司
聯(lián)系人:李女士 聯(lián)系電話87376737-618
郵箱lyy@giecc.com.cn
單位地址:廣州市寺右新馬路五羊新城廣場911
評估委托單位:廣州市黃埔區(qū)發(fā)展和改革局
聯(lián)系人:昂女士 聯(lián)系電話82111555
地址:廣州市(原蘿崗區(qū))香雪三路一號行政服務(wù)中心
廣州市黃埔區(qū)發(fā)展和改革局
廣州市國際工程咨詢公司
2018年7月26日